年初以来,市司法局积极推进行政复议体制改革,坚持创新为要,着力让行政复议成为优化营商环境工作的“减震器”,助力法治化营商环境进一步优化。
拓渠道,让行政复议更便民。市司法局不断创新工作举措,优化案件受理方式,进一步完善了现场申请、网上申请的便民机制,让行政复议就近能办、网上可办,致力于实现线下“一站申请”、线上“一网申请”,真正实现“让群众少跑腿,让信息多跑路”。在全省首创行政复议代办点制度,在全省复制推广。依托县区司法局派出在各乡镇街道的司法所设立行政复议代办点,由司法所安排一名工作人员任行政复议工作联络员,负责组织宣传行政复议法律法规、提供行政复议申请事项咨询、协助申请人准备所需的行政复议材料、提交行政复议申请等工作。今年在去年首批建立的42个行政复议代办点的基础上,在城区增设了26个代办点,基本达到城乡全覆盖。各行政复议代办点成立以来共发放行政复议指南和申请材料2000余份,协助当事人申请行政复议13件次,化解行政争议9件,提供法律咨询200余人次。行政复议代办点的设立,拓宽了行政复议申请渠道,有效将行政复议案件受理环节延伸到最基层。为满足群众网上提交行政复议申请的需求,市司法局设立了“行政复议专用邮箱”;在“抚顺普法”微信小程序、市司法局网站首页开辟了行政复议申请通道。今年上半年,该局从非现场渠道接收的行政复议申请有31份,占行政复议申请总量的41%。
新模式,让行政复议更阳光。为进一步发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用,市司法局切实将“枫桥经验”贯穿于行政复议案件办理的全过程,加大行政复议调解和解、调查听证的力度。行政复议人员改变固有“坐堂听证”工作方式,针对涉及群体利益、社会影响较大、适用依据存在较大争议的案件,创新开展“现场听证”新模式,积极推进“阳光复议”工作,耐心听取行政复议申请人的利益诉求,有效推动了行政争议化解工作重心下沉,关口前移。2021年以来,该局已办结的113件行政复议案件中,仅13件提起行政诉讼,服判率为88.5%。确权类案件实地核查和现场“听证”率达到100%,涉企案件也做到了全面开展调查听证工作,实现了案件办理政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
促和谐,让行政复议被认可。市司法局首创了“行政复议后答疑”工作制度,帮助当事人正确、全面理解行政复议决定,达到服判息诉、案结事了的社会效果。当事人可以在收到行政复议决定书5个工作日内提出“行政复议后答疑”申请,行政复议案件承办人员需结合案件具体情况就案件事实认定、证据采信、法律适用等向当事人解释说明,得到了行政复议当事人的高度认可。自5月1日“行政复议后答疑”工作实施以来,应行政复议当事人申请进行“行政复议后答疑”5次。
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