提要
汗水见证奇迹，拼搏成就梦想。
6月24日，熊熊燃烧了9天的辽宁省第十四届运动会的圣火缓缓熄灭，抚顺市为全省人民奉献了一届精彩的体育盛会，进一步激发起广大干部群众奋力推进全面振兴新突破三年行动的热情，从城市到乡村，从车间到田间，处处呈现出真抓实干、勠力实现新突破的火热场景。
今年是我省实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，首战即决战，抚顺市广大干部群众牢固树立“争先进位”意识，充分发挥产业、区位、生态和历史文化资源等优势，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，加快打造“两大基地”、发展“六大产业”、推进“三个融合”、建设“五个抚顺”，铆足干劲，把省委各项部署细化为“施工图”。市里组建了全面振兴新突破三年行动领导小组，成立了全面振兴新突破三年行动指挥部，明确了坚决打赢新时代“辽沈战役”的12个方面、50项重点工作、199项具体任务，建立了10天督查制度，形成了从上至下、贯通到底的工作链条、责任链条和督察机制，以超常规的举措、超常规的努力、超常规的劲头，持续推动全面振兴新突破三年行动步步深入。
1月至5月，抚顺市完成固定资产投资57.2亿元，同比增长33.5%；全市开复工项目334个，同比增加73个，其中，亿元以上项目79个，与去年同期持平；新签约项目28个，同比增长6倍；签约额165.8亿元，同比增长50倍；引进域外到位资金66.47亿元，同比增长101.2%。
绿色转型 打开发展新空间
6月20日上午，清原满族自治县北三家镇，辽宁清原抽水蓄能电站施工现场，中国电建集团的上千名职工为抢进度，正在加紧施工，已经蓄水的下水库水平如镜，宛如一颗璀璨的宝石镶嵌在群山之间。
“目前工程已进入攻坚阶段，这个月底上水库就要蓄水了，年底首台机组实现发电的目标正一步一步靠近。”正在现场忙碌的辽宁清原抽水蓄能电站EPC总承包部工程管理部主任谈永瑞告诉记者。
辽宁清原抽水蓄能电站总投资109亿元，总装机容量180万千瓦，年发电量30亿千瓦时，是东北地区最大的抽水蓄能电站。目前，辽宁清原抽水蓄能电站一期项目累计完成投资约68.8亿元，二期项目前期工作加快推进，目前已完成预可研编制及审查。
抚顺市境内河流众多，降水丰沛，森林和矿产资源丰富，当地充分发挥生态资源丰富的这一优势，先后组建了由市领导为组长的能源项目专班和电网建设领导小组，统一指挥，合力推动，通过政策扶持、规划引领、项目带动等一系列举措，抽水蓄能、光伏、生物质发电等清洁能源建设项目多点开花：总投资4亿元的清原生物质热电联产项目和总投资5.7亿元的抚顺城市垃圾焚烧发电项目实现并网发电。抚顺西露天矿矿区光伏项目有序建设，抚矿日拓10万千瓦、晶科电力10万千瓦光伏发电项目建成并网，抚矿日晟20万千瓦光伏项目预计年内建成并网。
抚顺市发改委能源科科长杨盼告诉记者：“近年来，抚顺市积极推进能源结构，大力发展清洁能源产业，目前累计建成新型清洁能源项目8个，其中包括6个光伏项目、2个生物质项目；在建项目2个，包括1个抽水蓄能电站、1个光伏发电。截至2022年底，抚顺市全年清洁能源发电量为29280万千瓦时。”
“我们的产品以矿山副产品为原料，兼具供肥、保肥、保水、改土等功能，可用于土壤改良、土地复垦、中低产田改造，让‘瘦’了的土地‘肥’起来，让‘生病’的土壤‘健康’起来。”抚顺矿业集团有限责任公司工程技术研究中心负责人告诉记者。在抚顺市大宗固废产业园，一袋袋新型土壤改良剂从生产线上源源不断地产出。
历经百余年的开采，大量采煤排弃物不仅占用了抚顺约2600公顷土地，而且造成环境污染。如今，抚顺以工业固体废弃物为原料，生产出新型土壤改良剂，破解了工业固废变废为宝、高值化综合利用的难题。
年初以来，抚顺市坚持深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决整改中央和省环保督察反馈问题，持续推进臭氧污染防治和柴油货车污染治理，加强污染物协同控制，全市环境空气质量优良天数比例达73.5%，国、省考断面水质达标率、县级以上集中式饮用水水源地水质优良比例、重点建设用地安全利用率均达到100%。坚决遏制“两高”项目盲目发展，持续推进大宗固体废物利用基地建设，推动资源综合利用产业节能降碳，并以生态环境治理体系和治理能力建设为导向，谋划一批生态环境治理、生态保护修复、绿色环保产业项目，补齐生态环境治理短板，努力实现绿色低碳发展。
与此同时，抚顺市还严格落实河（湖）长制、林长制，统筹推进实施辽河流域（浑太水系）山水林田湖草沙一体化保护和修复工程（上游抚顺段）。该工程总投资22.14亿元，今年是关键的收尾之年，截至目前，2022年的13个配套资金项目已全部竣工。扎实开展废弃矿山三年复绿行动，编制完成了《抚顺市废弃矿山复绿新突破三年行动计划》和《抚顺市2023年废弃矿山复绿实施方案》，西露天矿综合治理与整合利用稳步推进。同时积极开展春季复绿行动和义务植树活动，现已超额完成春季复绿任务。
多措并举
让经营主体活力充分迸发
5月31日下午，抚顺中油优艺环保服务有限公司将一面绣有“困难之时伸援手 为企解忧人人颂”的锦旗送到抚顺市就业和人才服务中心。
中油优艺是一家危险废物集中处置企业，位于抚顺市再生资源产业园区，因其所处地理位置较为偏远，且对招录人员专业性需求较强,致使“招工难”。抚顺市就业和人才服务中心得知这一情况后，主动靠前服务，实行“专班+专员”就业服务机制，中心领导带队包保，仅2天时间，就为企业招到10名职工，解了燃眉之急。
项目兴则实业兴。年初以来，抚顺市委、市政府主要领导以上率下，多次亲赴项目建设和招商一线，以“大抓项目”的鲜明导向，各地各部门牢固树立项目建设“一盘棋”思想，建立健全项目市县（区）分级调度推进机制，夯实“市政府领导高位推动+市直部门牵头调度+县区主体推进”的“三位一体”项目建设工作体系，定期组织各县区、各有关部门召开项目工作专题会议，深入县区调研督导、深入现场服务项目，抓住关键、扭住要害，以月保季、以季保年，以网格化管理服务加快推进项目建设，抚顺石化乙烯扩能改造、江苏三木苯酚丙酮、辽河油田风电、清原抽水蓄能二期、龙岗山滑雪场等投资近百亿项目稳步推动。
为让经营主体活力充分迸发，暖心的抚顺人在尽心尽力营造尊商、亲商、安商、富商、护商的营商环境，培育一方令企业家心向往之的兴业沃土。3月3日，202名干部、30个窗口单位分别被命名为抚顺市“雷锋式护商干部”、抚顺市“清风辽宁政务窗口”。同时，抚顺市又选派1000余名领导干部联系服务1000多家重点企业、中小微企业和个体工商户，为企业送政策、解难题、促发展。
抚顺市就业和人才服务中心工作人员张晓飞告诉记者，年初以来，中心采取“包工作力量统筹、包政策举措落地、包用工服务保障、包困难问题解决”的“四包”工作机制，设立24名企业就业服务专员，持续加大服务企业力度。截至5月末，开展“小何带您进企业”视频探岗2期，短视频播放量2.6万余次；举办重大项目重点企业招聘活动9场，服务企业186家次。
与此同时，为激发市场活力，抚顺市积极组织各类消费活动，“五一”期间，共开展“后备箱集市”“梨花谷音乐节”“赫图阿拉城大集”等各类促消费活动30余项。同时借助利用承办省十四运等重要活动契机，抚顺市开展了“96馋虫主题夜市”“喜迎十四运‘乐购抚顺 惠享美好’主题车展”等消费活动21项，政府统筹200万元资金用于汽车消费补贴，实现消费与文体旅活动融合联动。
为民谋利
缔造幸福美好生活
6月1日，抚顺市未成年人心理健康咨询服务热线正式开通，当天起，每天从9点至21点，当地未成年人及其家长只要拨打抚顺市联通公司114-6号键，就有心理老师免费为其提供心理健康咨询服务。
与此同时，为促进“一老一小”人群的医保电子凭证激活使用，抚顺市医保亲情账户功能正式上线，让“一老一小”也能方便快捷完成“码”上看病、“码”上购药。
省心理咨询行业协会会长、省学前教育协会常务副会长、国家二级心理咨询师杨子教授说，身心健康关乎未成年人一生的幸福，抚顺市开通未成年人心理健康咨询服务热线，是为学生“减负”、替家长分忧的好事。
常年照料患病母亲的市民姜桂华说：“在我的手机上绑定了母亲的医保账号后，使用时非常方便，就像我自己使用医保卡一样，省了很多麻烦。”
为政贵在行，民生重在实。
年初以来，抚顺市坚持人民至上，始终把群众满意作为为政的出发点和落脚点，从解决群众“急难愁盼”入手，从关心“一老一小”用力，一件一件抓落实，一年接着一年干，民生支出累计达到一般公共预算支出的80%以上。
年初以来，抚顺市计划中的市县（区）的公办养老福利中心、老年养护中心、养老院建设工作稳步推进，完成了10个社区老年食堂选址；积极推动26个示范性社区和居家养老服务中心规范运行，维护好抚顺市智慧养老信息平台运行，为居家老人提供日托、助餐、助浴、助洁等服务；积极推进特殊困难家庭适老化改造，2023年计划完成1056户，优先对重度失能且长期卧床的老年人家庭进行卧室改造，免费配置1张护理床、1张防压疮床垫。进一步完善临时救助制度，规范临时救助程序，全面落实急难发生地救助，建立临时救助金给付标准与城市低保标准挂钩的机制，1月至5月累计发生临时救助1914人次，发放临时救助金132.5万元；持续完善农家书屋管理制度及运行机制，每个村都有专人负责管理书屋，目前，抚顺市已拥有农家书屋585个，社区书屋294个，实现了行政村、社区全覆盖。
“现在，我们村的农家书屋图书齐全，孩子愿意来，大人也能趁农闲时候读读书，关键是能看懂、真有用。”新宾满族自治县永陵镇五道堡村村民佟永贵说。
百舸争流，奋楫者先。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，抚顺广大干部群众借助成功举办省十四运的东风，踔厉奋发，在新时代“辽沈战役”中，必将创造新的伟业。
抚顺矿区200兆瓦光伏发电项目。抚顺市委宣传部提供
现场直击：“石蜡大王”转型升级加速跑
6月26日，记者走进抚顺石化公司发挥资源优势增产油蜡特色产品改造工程项目现场，一派热火朝天的建设景象呈现在眼前。近处，挖掘机、翻斗车等工程车辆穿梭作业，两三百名工人正忙着基坑清理等工作；远处，伸着“长鼻子”的混凝土泵车正源源不断地泵出工程所用的混凝土。
抚顺石化公司油蜡联产项目既是央地合作项目，也是被纳入省万亿级石化和精细化工产业基地的项目，是我省“十四五”期间实施的重点项目之一。项目总投资8.3亿元，将新建两套装置，改造6套装置，并配套建设一些公用工程系统。项目建成后，抚顺石化公司将新增微晶蜡、光亮油两个特色高端产品，增加利润亿元以上。
“我们一面开展详细设计，明确具体管线走向、位置等，一面全面开展土建施工，现场1000多根桩基工程已初战告捷。”在项目建设现场，石油一厂副厂长曲波向记者介绍，企业目前正全力加快项目进度。“再辛苦再忙碌也充满干劲儿！”曲波毫无怨言地对记者说。抚顺石化公司是世界最大石蜡生产基地，全世界1/7的石蜡产量来自这里。
有69年石蜡出口史的抚顺石化，产品远销50多个国家和地区，是美国对中国免检和免加征关税产品。抚顺石化石蜡加工能力在东北9家以大庆原油为原料的炼化企业中位列第一，业内有“石蜡大王”的美誉。油蜡联产项目是抚顺石化“十四五”石蜡产业转型升级重要项目，旨在优化石蜡产业布局，增产油蜡特色产品，持续做大做强石蜡产业。
围绕新建两套装置、改造六套装置，油蜡联产项目施工正稳步推进，截至目前，项目总体进度已经完成18%，主要设备均已完成订货，预计今年9月实现中交。
抚顺石化干部员工坚持以高质量设计、高质量实施努力实现项目如期达产、达标、达效。油蜡联产项目建成投产后，抚顺石化石蜡产业布局、产品结构将进一步得到优化。届时，抚顺石化能够生产85^#微晶蜡和高档光亮油，油蜡产品品类更加丰富，全球最大石蜡生产基地的地位将进一步得到巩固。
多年来，抚顺石化坚持以质量为抓手不断提升产品核心竞争力。抚顺石化始终把含油量控制在0.5%以下，远低于行业指标，其生产的石蜡质量合格率连续30年保持100%，具备生产食品级石蜡能力。
现场直击：科技赋能“制造”变“智造”
6月25日，抚顺永茂建筑机械有限公司的生产车间里，大型设备高速运转，工人忙着将加工好的塔机配件装车发货。厂区内，两台近百米高的超大型塔式起重机格外引人注目。公司总经理田若南告诉记者，这是企业自主研发的STF3080动臂塔式起重机，最大起重质量可达220吨。
作为抚顺市装备制造业的“老字号”企业，永茂建机是最早把中国塔式起重机推向欧美市场的企业，并先后在亚非欧及南美洲发展了近10个代理商，销售覆盖80多个国家和地区，产品出口额一直位居行业前列。在国内外诸多大型建筑建设现场，都有永茂建机的身影。公司参与了芬兰赫尔辛基万塔国际机场新航站楼、巴拿马运河第三闸门改造工程及我国港珠澳大桥、北京大兴国际机场航站楼等近百个重点工程建设。
装备制造业作为抚顺市传统产业，是工业经济发展的重要支撑。近年来，抚顺市大力推动装备制造业高端化、智能化、绿色化创新发展，不断提高生产效率和品质，为抚顺的装备制造业开辟了新的发展空间。
依托永茂建机等龙头企业优势，面向精密工程机械、应急救援、首台套装备研发等高端装备制造领域，抚顺市重点发展建筑工程机械、高端履带起重机、智能矿井安全救援设备等产品，打造先进装备制造产业链。目前，抚顺市装备制造产业集聚初见成效，已形成门类齐全、规模较大、具有一定技术优势的支柱产业集群，其中，以工程机械制造产业为主导，分为专用设备制造业和通用设备制造业、金属制品业、电器机械及器材制造业。
抚顺永茂建筑机械有限公司开创了中国塔机整机出口欧美的先河，成为集科、工、贸于一体的国内外知名塔机制造企业。
抚顺机械设备制造有限公司是国内生产石油化工设备的骨干企业、地方能源装备制造业的龙头企业和国家级高新技术企业。先后研制开发了千吨级板——锻复合结构加氢反应器、大型螺纹锁紧式换热器，填补多项国产化空白。在超大型加氢设备制造上，不仅创造了国内首台千吨级板——锻复合结构加氢反应器，还接续制造了多台千吨级加矾钢加氢反应器，彰显了企业在国内高压设备制造中的领先地位。
未来，抚顺市将重点升级改造建筑工程机械产业、高端矿山及工程机械产业、中高端石油炼化设备产业，积极培育智能装备制造产业、高端装备及配套产业、应急装备产业，紧密对接国家鼓励发展的重点产业领域，顺应装备制造产业发展趋势，全面推进新一代信息化技术与装备制造产业各领域的深度融合，实现装备制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展，形成推动抚顺工业发展的重要引擎，加快抚顺经济“数字蝶变”。
谱写新篇：以实干赢得未来
大道至简，实干为要。
全面振兴新突破三年行动启动实施以来，抚顺市广大干部群众以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲，踔厉奋发、笃行不怠，推动经济社会稳步发展，一批重大项目深入推进，营商环境持续优化，百姓福祉不断提升，省第十四届运动会成功举办，抚顺振兴发展焕发出新生机，呈现出新局面。
实施全面振兴新突破三年行动是辽宁牢记嘱托的实际行动，是辽宁振兴发展的现实需要，是全省人民的共同夙愿，是对广大干部的重大考验，抚顺制定了任务书、作战图，明确了12个方面、50项重点工作、199项具体任务，目标明确，思路清晰，关键是抓落实。
思想是行动的先导。广大干部群众要进一步认识到实施全面振兴新突破三年行动的极端重要性和现实紧迫性，切实增强使命感、责任感、紧迫感。要做好打硬仗、啃硬骨头的思想准备，知责担责、知重负重，该干的事顶着压力也要去干、该担的责冒着风险也要去担，直面问题、决不“绕道”。要牢固树立“争先进位”意识，拿出只争朝夕的拼劲，抢抓机遇，主动作为，进一步增强紧迫感，养成立说立行、雷厉风行的作风，各项工作都要抓紧推进、提速提效。要拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，破难题、找办法，切实把省委各项部署细化为“施工图”、转化为“实景画”。
实业是振兴发展的基石。年初以来，抚顺市委、市政府以“大抓项目”的鲜明导向，围绕高端精细化工、冶金高端新材料、新型清洁能源、新型煤化工及煤矸石综合利用、先进装备制造、特色农产品深加工等“六大产业”做文章，持续推动项目的总量规模、建设速度、质量效益同步提升，抓住了重点，效果突出。
转型发展的抚顺在奋进的征程上，一些企业会遇到各种各样的困难，各地、各部门要进一步深入推进领导干部进园区、进企业，积极帮助企业纾困解难、开拓市场，促进企业稳产增产。要促进各类企业竞相发展，发展壮大民营企业，积极引进外资外企，做强做优国资国企，让各类市场主体不断增添新活力。要强化与央企省企的深度对接，争取混合所有制改革试点，推动央地项目合作，建立高效服务对接机制，推动央地合作发展创造新典范。要进一步在优化营商环境上下功夫，瞄准市场“需求侧”，查找问题症结，主动回应企业诉求。要促进建立营商政策公开平台，推动升级政务服务平台，让“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。要不断完善产权保护、市场准入、资金要素获取等支撑政策，依法保护企业产权和企业家权益。要采取有效措施，鼓励支持企业采取自创、校企共建等方式，建设、优化一批高水平重点实验室、工程技术研究中心等公共技术创新服务平台。
创新是推动经济发展的持久动力，围绕创新抚顺，要大力实施科技型中小企业和“雏鹰”“瞪羚”企业梯度培育计划，培育壮大一批引领示范带动产业新旧动能转换的骨干企业，并以企业为依托，建设孵化一批技术创新、应用创新和模式创新项目，培育打造多个重大自主创新产品。
人才是振兴发展的保障。没有人才优势，就难以形成发展优势。实施三年行动，一定会遇到许多困难，也有不少硬仗要打，迫切需要一大批敢干、能干、愿干、会干的“闯将”，迫切需要一大批关键时刻能站得出来、顶得上去的“干将”，必须在人才引进和使用上做优做细做实，打造人才高地，强化人才优势。
抚顺拥有大批技术过硬爱岗敬业的产业工人，也培育了大批高素质的科研队伍，这是支撑抚顺全面振兴新突破三年行动的坚实基础。对现有人才，一定要树立鲜明用人导向，持续净化政治生态，不断完善各类激励机制，下大气力营造好识才爱才敬才用才的良好环境，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。要打破条条框框，筑巢引凤，不求所有、但求所用，通过双向兼职、定期服务、项目合作、科技咨询等方式，柔性引进人才。要围绕产业创新提出攻关需求，实行“揭榜挂帅”，以高端项目集聚高端人才。要积极鼓励用人单位“带土移植”方式一体引进项目和团队。同时，深入实施“抚顺英才计划”，全方位培养、引进、用好人才，强化科技型人才引育，打造抚顺创新发展主力军。
实干是最质朴的方法论，唯有实干才能攻坚克难，唯有实干才能赢得未来。
前方仍有关山万千重，但“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成”。我们要强化坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，铆足干劲、闻令而动，以决战决胜的必胜信念，以只争朝夕的奋进姿态，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，加快打造“两大基地”、发展“六大产业”、推进“三个融合”、建设“五个抚顺”，汇聚起各方力量，“干”字当头，以更加昂扬向上的精神状态和顽强的斗争精神，推动振兴发展航船破浪前行。
责任编辑：于小一
