守初心 敢担当 找差距 抓落实
文明城市创建紧扣社会热点回应百姓需求
一个时期以来，抚顺市民对“‘斑马线’人不看灯，车不让人”，“老旧，小区环境‘脏乱差’”，“丧事活动占道烧纸阻碍交通”等不文明行为多有诟病，怨声较大。
市委、市政府把解决上述问题作为创建文明城市的切入点，瞄准城市治理中的热点、难点、痛点和人民群众普遍关心的突出问题，提出2019年创建文明城市10项重点工作任务，花大气力，下真功夫，压实责任，啃硬骨头，一件接着一件办，一年接着一年干，用钉钉子的精神和“实、好、干”的工作理念，整治不文明现象，推动抚顺创建文明城市工作取得新突破，增强人民群众的获得感、幸福感。
7月25日，记者从市文明办召开的“创建文明城市，建设文明抚顺”新闻发布会上获悉，来自市文明办、市公安局交管局等八个单位，认真落实市委、市政府工作部署和要求，眼睛向内，敢于碰硬，完善机制，强化措施，认真研究制定整改工作方案，守初心，敢担当，找差距，抓落实，用实际行动回应人民群众的普遍关切，努力创建高效机关和人民满意机关。发布会现场市民代表群情激动，对开放的政府，务实的政府，人民的政府，报以热烈的掌声……
建设新时代文明实践中心
牵头单位：市文明办
新时代文明实践中心建设工作，是精神文明建设工作的重要内容，是弘扬时代新风，强化思想道德建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度的重要载体。我省于2019年初启动了新时代文明实践中心建设工作，确定抚顺县为全省15个试点县之一。
在创建全国文明城市工作中，我市将深入开展新时代文明实践中心建设，在市委的统一领导下，形成由市委宣传部牵头，市文明办具体负责建设指导工作，各县区委成立新时代文明实践中心, 县区委书记担任新时代文明实践中心主任和新时代文明实践志愿服务总队总队长,宣传部部长担任办公室主任；乡镇(街道)、社区（村）成立新时代文明实践所（站）, 乡镇(街道)党(工)委书记、村(社区)支部书记担任文明实践所（站）主任和新时代文明实践志愿服务队（分队）队长的工作架构。宣传党的思想路线、方针政策，弘扬社会主义核心价值观，用习近平新时代中国特色社会主义思想教育群众、引导群众，建立以县区为主体, 县区、乡镇(街道)、村(社区)三级的“文明实践中心－所－站”三级体系，城乡统筹推进，逐步建立纵向涵盖县区、乡镇(街道)、村(社区)，横向辐射党政群、企事业单位的文明实践网络，以志愿服务为基本形式，广泛开展志愿服务活动，用实实在在的行动感化群众、团结群众、凝聚群众，实现群众对党和政府的满意。广泛开展便民利民活动，采取集中实践与日常实践相结合的方式，着重做好“讲、评、帮、乐、庆、宣”等工作，送服务到群众身边。力争2019年底全市绝大部分行政村（社区）都能建立新时代文明实践站，稳步推进机关、企业、学校及其他各行业建立各种形式的文明实践室、文明实践长廊、文明实践广场等，将新时代文明实践中心建设工作落到实处。
关怀道德模范
牵头单位：市文明办
在积极创建全国文明城市过程中，我市道德典型选树工作捷报频传。涌现出武警抚顺支队教导队教导员张光付、新宾满族自治县26年守望先烈、无怨无悔的徐根绪、东洲公安分局章党派出所抚东社区民警吴沈、救火英雄兰郡泽等道德楷模。为扎实推进社会主义核心价值观建设，深入实施公民道德建设工程，倡导德者有得、好人好报的价值导向，建立健全道德模范关怀工作机制，在全市营造崇尚英雄、学习英雄、捍卫英雄、关爱英雄的浓厚氛围，我市制定《抚顺市道德模范关怀工作的实施意见》，并积极倡导各县区、各单位可参照制定具体实施办法。
《实施意见》以发挥道德模范的价值导向和示范引导作用为原则，坚持精神激励和物质奖励相结合的方式, 合法合规，妥善适当地，对市文明委推选的全国（含提名奖）、省级道德模范（含提名奖）等获得者，以及历年来获得全国重大先进典型个人，市文明委推选的中国好人、辽宁好人、抚顺好人（百姓雷锋、最美人物、身边好人）等“好人系列”典型，开展有定期走访、礼遇关爱、生活帮扶、资金支持和社会服务等关怀活动。在全社会建立人人关爱、人人崇敬道德模范的浓厚氛围，切实把党和政府的关怀送到道德模范、全国重大先进典型、“好人系列”典型、优秀志愿者的身边。
文明出行 文明旅游
牵头单位：市文旅局
文明出行、文明旅游是市民文明形象的集中体现，是创建全国文明城市的重要内容。今年，市文旅局将继续扎实开展文明出行、文明旅游宣传教育活动，通过报纸、电视台、电台、微信、微博等媒体向全市广大市民朋友发出倡议，呼吁全体市民做文明出行、文明旅游的践行者、参与者、传播者，共建文明抚顺，共创文明城市。
市文明办积极开展“文明出行 志愿者行”学雷锋志愿服务活动，确立每月22日为抚顺市市民文明出行宣传日。开展“文明出行”志愿服务宣传活动。教育引导市民养成文明行路、文明乘车、文明行车、文明旅游等良好的出行习惯。
市文旅局将利用举办各种节庆活动和宣传推介会、政务公开日宣传活动、“5.19”中国旅游日庆祝活动、满族风情节系列旅游活动等节庆日之机，向广大市民、旅游者发放《文明旅游公约》等资料指导游客文明出行，文明消费，让文明旅游深入人心。开展创建文明旅游先进单位活动。通过选树一批文明旅游先进单位，推动全行业文明旅游工作进程。
优化营商环境 建立市民维权服务平台
牵头单位：市营商局
办证难是困扰广大群众和企业、制约营商环境发展的难题。今年在创建全国文明城市工作中，我市将进一步优化营商环境，以市营商局为牵头单位，建立市民维权服务平台，即在原有“12345”市长公开电话基础上，进一步整合分散在各职能部门咨询、投诉、举报热线功能，对受理大厅和设备进行全面升级改造，建设集电话、网站、微信、手机APP等于一体的“8890”便民服务平台，借助这个平台，解决广大群众和企业在行政审批和政务服务过程中涉及办证的相关问题，破解广大民营企业在生产经营中遇到的困难，力求实现“一个号码管服务”。
在创建全国文明城市过程中，市营商局还将强化行政服务审批的事中事后监管，以“最多跑一次”为引领，创新实行“码上服务”，要求市公共服务审批大厅的窗口工作人员全部佩戴工作证，群众和企业在办理事项的过程里可以事中事后扫码点评，将数据结果纳入窗口单位绩效考核和个人评优评先活动中。进一步畅通社情民意沟通渠道，开展以“百名监督员、千处联系点、万人来评价”为内容的“百千万”活动，打出服务企业“组合拳”，切实提升服务水平。
文明行车 礼让行人
牵头单位：市公安局交管局
文明行车、安全驾驶、礼让行人和非机动车辆，是文明交通的重要标志，同时也是创建全国文明城市的重要内容。在积极推进创城程中，市交管局针对机动车礼让斑马线、过街行人不准闯红灯两项重点问题，在全市范围内开展“机动车不礼让斑马线和非机动车、行人交通违法专项治理行动”。将组织警力深入辖区单位、学校、社区、公交公司、客运企业和即时配送行业，开展交通安全宣传活动，广泛宣传斑马线通行规则以及不礼让的危害、后果及责任，倡导自觉礼让斑马线。充分发挥民警现场执法的警示作用，将执法纠违与宣传教育有效地结合起来，引导交通参与者自觉遵法守规、安全文明礼让。
市交管局还将结合辖区实际，每周至少组织开展一次区域性突击行动。加强辖区主干道、车站、商业街区等行人过街流量大和未设置交通信号灯的重点路口的管理力度。安排执法小分队重点整治、永宁街、丹东路、东洲大街、新华大街、高阳路海洋馆等重点路段，在治理“机动车不礼让斑马线”的同时，同时治理“中国式过马路”，严管行人、非机动车闯红灯、逆行、横穿护栏等违法行为，努力打造“车让人、人让车”的相互礼让文明交通环境。
规范出租车、公交车服务 打击非法运营
牵头单位：市交通运输局
出租车、公交车是百姓出行的重要交通工具，也是传递文明观念的重要窗口。在创建全国文明城市工作中，市交通运输局将开展以日常检查为重点、专项工作为载体的的监管活动，对出租车上的驾驶员信息、禁烟标识张贴情况、公交车厢内服务规范、监督电话公布情况进行监督检查，完善服务制度、提升服务水平。持续开展打击非法营运车辆专项行动，对我市出租汽车行业非法营运行为开展集中整治，进一步规范出租汽车行业秩序，维护出租汽车经营者和人民群众合法权益。
与此同时，继续开展“公交出行宣传周”活动、“公交驾驶员安全教育”、“公交应急演练”、“抚顺公交文化公益展览”、“公交开放体验日”等一系列活动。积极引导公交企业从业人员投入到创城活动中，与公交驾驶员星级评定活动有效融合，提高公交从业人员整体服务能力，让每辆公交车、每名公交驾驶员成为传递文明的种子和强大力量。
畅通服务渠道 引导文明就医
牵头单位：市卫健委
如今，合理、理性、文明就医已经成为文明社会的重要标志。在创城工作中，市卫健委针对文明就医的敏感问题，采取有效措施，要求全市三级以上综合医院全部实施分时段预约诊疗，力争预约时段精准到30分钟，门诊预约诊疗号源投放率达75%以上；各医院要在醒目位置张贴就医导诊图，地面上的就诊导向图标要清晰醒目；建立医务社工志愿者制度；三级以上综合医院建立医务社工志愿者制度，针对老年人、残疾人等特殊群体，提供预约诊疗志愿者服务。
切实落实“以病人为中心”服务理念，尊重患者的民族风俗。医务人员着装整洁，佩戴胸卡（牌）。医生对患者或家属病情沟通充分，问诊耐心细致，检查、用药、耗材、医保（农合）目录内项目交代清楚。对特殊检查和使用贵重药品要向患者或家属说明并签字确认，保障患者知情权。院内醒目位置公布服务投诉电话。门诊一患一诊室，不泄露敏感（患者）信息。住院多人病房有隔帘等私密保护性设施，原则上男女患者分病房收治，床头卡不写诊断，有保护患者隐私措施。
整治城区“脏乱差”
牵头单位：市住建局
为有效解决市民关注的城市环境“脏乱差”问题全面提升城市环境质量，把抚顺建设成文明美丽的城市，市住房和城乡建设局决定从即日起至11月30日在全市城区开展环境卫生及静态交通综合整治工作。充分发挥市城乡管理委员会作用，协调相关部门，调动各方积极性，全面及时清除城市街路两侧、居民庭院、城乡结合部、铁路及电铁沿线、城市河道、生活垃圾、建筑残土和各类杂物，消除环境卫生死角，净化城市大环境、改善居民生活小环境。
治理“停车难”、“停车乱”
牵头单位：市住建局
为解决群众反映突出的停车难问题，市住建委充分发挥市静态交通委员会作用，协调各成员单位，着力解决万达区域、万科及恒大区域（临江路、新城路天湖桥以东）、市政府周边区域以及站前地区停车秩序混乱问题。挖掘社会资源，推行共享停车，鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场、出租停车泊位。各城区政府选取两家住区企事业单位开展共享停车泊位试点工作。将新抚路、千金路、雷锋路、丹东路、东洲大街、绥化路、临江路、新城路等8条街路作为“静态交通管理示范路”，对道路两侧的非机动车道和人行步道分阶段进行修整和硬化，并完善盲道设施和各种道路交通标志、标线等交通交通设施，并通过建立城管与交管部门联合执法机制，解决机动车无序停放影响交通等问题。
整治殡葬陋习 倡导文明殡葬
牵头单位：市民政局
近年来，我市人大代表、政协委员多次针对殡葬陋习整治提出建议和提案，部分市民也向有关部门表达整治殡葬陋习的诉求。市民政局从提升人民群众文明殡葬理念入手，进一步规范丧葬礼俗、整治丧事扰民行为，坚持依法治理、教育引导、集中整治的原则，统筹协调住建、公安等部门，推进殡葬陋习整治工作。在全市范围内，禁止“送灯”、搭灵棚、摆花圈、吹喇叭等丧葬陋习，利用2年时间实现“四禁”，即对烧纸等封建迷信丧葬用品实行“禁造、禁运、禁售、禁烧”，为创建文明城市创造良好环境。(记者佟玲)
